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加強(qiáng)基層監(jiān)督、提高基層辦案質(zhì)效，是推動(dòng)基層補(bǔ)齊全面從嚴(yán)治黨短板的有效途徑，是完善基層治理體系、提高基層治理能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。調(diào)研中了解到，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化力量協(xié)同、提供保障支撐等措施，努力解決基層辦案動(dòng)力不足、質(zhì)效不高、人情干擾、基礎(chǔ)薄弱等難題，不斷提高基層監(jiān)督辦案能力。

牢固樹立辦案是最有力的監(jiān)督理念，是受訪紀(jì)檢監(jiān)察干部的共識(shí)。大家認(rèn)為，要加大辦案力度，推動(dòng)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委把辦案工作擺在突出位置，紀(jì)委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。最大限度將人員力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜，在保持現(xiàn)有編制、職數(shù)總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部挖潛、完善機(jī)制，著力解決基層監(jiān)督力量不足、人員分散等問題。調(diào)研中了解到，受訪的縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委，一線執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員占機(jī)關(guān)人員總數(shù)的比重目前均超過了70%。同時(shí)，要推動(dòng)辦案提質(zhì)增效，緊盯縣直部門“一把手”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職等重要崗位、重點(diǎn)對象，以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，出重拳、用鐵腕。廣西壯族自治區(qū)靈山縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處伯勞鎮(zhèn)黨委書記葉某某利用職務(wù)便利，在道路維修、“美麗村屯”建設(shè)、耕地提質(zhì)改造等項(xiàng)目上為他人謀利并收受賄賂等問題。此外，在持續(xù)擴(kuò)大辦案戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，還要統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域治理，深化金融、國企、醫(yī)藥、糧食購銷、生態(tài)環(huán)保、基建工程和招投標(biāo)等專項(xiàng)治理。加強(qiáng)類案分析，推動(dòng)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。

問題線索是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ)。調(diào)研中了解到，各地強(qiáng)化規(guī)范管理，確保問題線索規(guī)范高效處置。吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行線索處置和審查調(diào)查工作程序指南，做好對重點(diǎn)問題線索分析研判，扎實(shí)穩(wěn)妥開展初核工作，著力解決基層問題線索處置初核率高、成案率低問題。貴州省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化問題線索處置審核把關(guān)，在全面起底2022年以來有關(guān)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放的信訪舉報(bào)及問題線索中，對排查出的問題線索分析研判，深挖背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題，對事實(shí)清楚、指向明確的優(yōu)先處理、嚴(yán)查快處，同時(shí)加大督導(dǎo)力度，確保線索處置規(guī)范精準(zhǔn)。受訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部建議，要充分挖掘問題線索包含的要素和信息點(diǎn)，綜合分析其真實(shí)性、可查性，精準(zhǔn)甄別、研判、處置問題線索，防止無效、低效線索空轉(zhuǎn)。同時(shí)，要堅(jiān)決杜絕有案不立、壓案不查、查案不實(shí)等情況出現(xiàn)。

基層點(diǎn)多、線長、面廣，監(jiān)督力量分散、人情干擾等是基層辦案面臨的現(xiàn)實(shí)問題。對此，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化全方位力量協(xié)同，加強(qiáng)對辦案資源的統(tǒng)籌調(diào)度，整合力量推進(jìn)要案攻堅(jiān)，幫助基層提升辦案質(zhì)效。調(diào)研中了解到，各地普遍實(shí)行片區(qū)協(xié)作辦法，按照地域相近、便于協(xié)作、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督辦案力量原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為若干片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭，整合相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐（派出）機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員力量，協(xié)作開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作。湖北省荊州市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委完善片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，建立重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、重要問題線索集中排查、重大案件聯(lián)合審理制度，推動(dòng)解決片區(qū)協(xié)作不規(guī)范、運(yùn)行松散等問題。針對干擾多、阻力大、群眾反映強(qiáng)烈的重大復(fù)雜案件，依法運(yùn)用提級(jí)辦理、異地指定管轄等方式攻堅(jiān)突破。廣西壯族自治區(qū)崇左市江州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)部分村“兩委”干部在協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行甘蔗保險(xiǎn)投保時(shí)存在配合虛報(bào)面積投保等問題線索。針對案件時(shí)間跨度大、涉及地域廣、涉案人員多等情況，今年4月以來，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入109個(gè)村（社區(qū)），通過數(shù)據(jù)比對、實(shí)地走訪、交叉檢查等方式，由點(diǎn)及面、循線深挖，共立案14件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人。

案件質(zhì)量是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。受訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為，要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，不斷提高基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。注重完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制度，增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。要深入開展案件質(zhì)量日常評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查、鄉(xiāng)案縣審、以評(píng)促改，精準(zhǔn)把脈開方，守好案件質(zhì)量生命線，不斷提高案件辦理質(zhì)效。加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法程序、定性量紀(jì)處理的監(jiān)督，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，確保案件查辦取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。